作为经济第一大省，广东21个地市中，谁的营商环境更有竞争力？
　　近日，广东省发展改革委网站公布《2023年广东省营商环境评价报告》（以下简称《报告》），给出了答案。
　　《报告》显示，深圳、广州营商环境领跑，同时提炼和总结了24条典型经验和创新举措，供各地学习借鉴、复制推广。
深圳广州领跑
　　广东省发展改革委牵头组织对全省21个地级以上市营商环境建设作出评价，根据2023年广东省营商环境评价结果将该省的21个地市分为三档。
　　第一档：深圳、广州；
　　第二档：佛山、东莞、珠海、惠州、中山、肇庆、江门、汕头、湛江、汕尾；
　　第三档：云浮、茂名、韶关、清远、潮州、梅州、河源、阳江、揭阳。
　　评价结果显示，广东省推动实施更多创造型、引领型改革，加快打造更加市场化法治化国际化一流营商环境，经营主体办事便利度、满意率和获得感不断提升。
　　从工作机制来看，广东印发实施了《广东省优化营商环境三年行动方案（2023—2025年）》《关于持续优化法治化营商环境降低市场主体制度性交易成本的指导意见》《珠三角地区对口帮扶粤东粤西粤北地区优化营商环境工作方案》，开展8个营商环境重点领域专项整治。广东省有19个城市成立了优化营商环境工作领导小组，大部分城市持续迭代推出“升级版”的营商环境改革举措。
　　在法治建设上，《广东省优化营商环境条例》于2022年7月1日正式实施，广东在全国率先出台《广东省外商投资权益保护条例》等地方性专项法规，在全国率先出台《关于推动涉外法律服务业创新发展的行动方案》等。
　　在重点领域改革上，广东在市场准入方面深入推进“一照通行”改革，实施跨区域“一照多址”；在获取经营场所方面，广东全面推行联合验收，大部分城市将联合验收审批时间控制在10个工作日以内；在市政公用基础设施报装方面，广东全面推行“信用办电”，探索“信用办水（气）”改革等；在国际贸易方面，支持以“海铁联运”替代传统公路运输，为货物在内陆铁路场站一站式办理海关通关、查验手续提供便利。
改革率先迈入6.0阶段
　　《报告》显示，广州、深圳作为首批国家营商环境创新试点城市，积极开展探索和实践，营商环境改革率先迈入6.0阶段，营商环境建设取得积极成效。
　　评价组总结提炼24条创新举措，供各地学习借鉴、复制推广，其中有8条来源于广州的实践。
　　据了解，广州市黄埔区推行食品经营许可“一证多址”试点改革，简化环节和材料，推行告知承诺制审批、减免事前现场核查，优化许可审批服务。
　　广州市将“五证联办”（即建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、防空地下室建设意见书、建筑工程施工许可证）和“设计方案预审查”形成政策组合拳，指导意向企业在土地摘牌前形成稳定的设计方案。“五证联办”一天办结，不仅是审批部门提前介入、提前预审，更是从机制上打破数据共享壁垒，实现了审批数据全流程网上传输、信息同步共享。
　　广州的举措还包括企业碳账户及碳信用体系建设。从2021年发布“穗碳计算器”微信小程序，到2022年建成“穗碳”工业绿色金融平台，2023年广州市继续先行先试，设立企业碳账户、构建企业碳信用体系，将企业碳排放数据和评级结果加载形成标准化碳信用报告，引导金融机构运用碳信用报告开展银企融资对接，实施差异化授信支持。
　　此外，作为千年商都，广州抢占“新蓝海”，有了“新支撑”。为解决跨境电商企业关税汇问题，广州探索提出“外综服+跨境电商零售出口”模式：通过拓展数据接口标准的方式，让每一件商品可以区分出真正的电商主体；打通平台与企业端、银行端三方的数据通道，建成了企业一站式、高效、便捷的“阳光收结汇”服务功能。
　　《报告》涉及深圳的有9条，由深圳独立推行的有6条，如深圳推行产业“混合上楼”，探索培育新兴产业集群化发展的新型空间载体；深圳市在广东省内率先建立供水可靠性评价体系，对户均停水时间和供水可靠性进行动态监测等。《报告》中深圳与其他城市同时推行的有3条。
（文章来源：上海证券报）